俠客島:高空拋墜物頻致命案 真治不了了嗎?-好资讯

                                                    2019年06月24日 23:03 来源:好资讯
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                                                    【六安一市场火灾】

                                                    如何追責∴∟♂?《侵權責任法》做出了一個相當「無奈」、卻又備受爭議的規定:如果難以確定具體侵權人〇▽〇,又無法自證清白☆⌒,則由「可能加害的建築物使用人給予補償」⊿〇⊿。這也因此被稱為「連坐」◇。

                                                    深圳市民送別去世男童深圳男童離世后﹡,事發地民眾為其發起公祭活動——「我們相信他的家人是撕心裂肺的那種痛⊿,作為業主▽∴,我們在這邊也是工作生活、同樣也為人父母∵,也同樣地能夠感同身受△◇┊。通過這樣一個活動是要讓大家知道△,悲劇是可以避免的♂⊙,我們不希望這種事情再發生在其他的任何角落∟♂▽。」

                                                    部分小區如今安裝上的「防高空拋物監控」預防我國是世界上多層以及高層住宅小區最多的國家↑♂。居住密度高、部分建築老化☆π,再加上快速城市化進程中∵,許多人要面臨生活方式的轉變⌒,客觀上造成高空拋墜物問題多發△∟▽。

                                                    隱匿性強π,成本幾乎為零〇,獲利卻足夠大□﹡,自然就有人樂此不疲⊙﹡△,什麼都敢扔π。比如6月19日的南京女童受傷案中∴﹡,距離血跡斑斑的事發地數米遠┊,就有一個露天垃圾池∟。附近小區居民稱∴,此前也有人圖方便♂⊿?,直接往樓下「遠程」倒垃圾π∴。

                                                    誰都希望〇,歷來被稱作「懸在城市上空的痛」的高空拋墜物問題能引起全社會關注♂∵。而誰都不希望π,它以如是觸目驚心的方式走到輿論中央☆。深圳市公安局南山分局相關通報墜物被廣泛援引的一個「科學測試」說☆,一顆雞蛋從高處落下∴⊿⊿,其威力同高度成正比:8樓下來可砸破頭皮﹡,18樓下來能砸傷頭骨∵∟▽,25樓下來則足以當場致命⌒﹡☆。

                                                    深圳事件〇﹡π,好在很容易識別出墜物來源┊◇,能夠精確地找到「責任人」♀┊,致使不幸之上⌒⌒,不至於「無終」;但若是外牆磚脫落♀◇〇,則只能是全體為「意外」承擔責任了∵。

                                                    想徹底根除不容易∵∟。但可行之策是防範和懲處並重〇∵⌒,在最大程度上減少問題發生♀∴∴。治亂用重典☆↑,讓責任人為其行為付出應有的代價♀△↑,既是對受害者的救濟♂□,也可彰顯法律和規則的力度◇∴,起到震懾與防範作用↑﹡♂。

                                                    扔什麼△〇?果皮紙屑衣服鞋帽都算輕的⊙〇♀,畢竟好清理;剩菜剩飯扔下來⊿,難以清理不說⊙♀⊿,還很容易發餿變臭、滋生蚊蠅◇。

                                                    窗戶脫落的那家⊙♀,也確實是租戶◇。不能說窗戶脫落沒有絲毫預兆♂□↑,但並不意味着能及時發現┊π▽,就算髮現□⌒,也不一定及時採取處理措施——大多數人在日常生活中▽∟⊿,是粗心大意的﹡,何況這些疲於奔命的年輕工薪階層☆。

                                                    傷人利器也五花八門〇π,在各地發生的案件中∵↑,小到螺絲、鐵釘、蘋果、瓷磚⌒∟◇,大到煙灰缸、菜刀、切菜板、晾衣桿、磚頭、混凝土塊、貓狗、窗戶——一切皆可從高層呼嘯而至┊∟。

                                                    正是因為所有的人都要連帶擔責﹡∟π,住戶向窗外伸出的手♂▽☆,或也得以適當控制;正在脫落的窗戶、外牆皮、走道中的掛件♀,或也能成為物業盡責的對象△□♂。

                                                    對一些人來講△﹡△,高空拋墜物對其生活的影響♂〇♂,是相對比較輕微的♂〇,甚至並不一定被感知到△?∟。比如晾曬的衣物被高處拋灑的水打濕∴?忍忍算了;停放的車子被砸壞⊙⌒?除非特別嚴重♂↑⊿,一般也是自認倒霉;甚至△⌒﹡,走在小區的路上♀∟↑,被不知何處飛來的香蕉皮砸到↑⊿?,除了罵幾聲◇,也很難「興緻」大起?⊿﹡,逐樓逐層、逐家逐戶興師問罪♂。受損同追責成本的不成比例♂﹡□,決定了自行擔負是最現實的選擇π。

                                                    南京10歲女童被砸傷現場拋物「墜物」有意外的成分◇,「拋物」則完全是主觀行為⊙∴?。但拋物行為卻具有相當的隱匿性┊,物品很難成為線索∵。只說一點◇♂♂,某座樓下發現的物品π,就一定是此樓的人扔的┊〇??若是其他樓棟的人故意「栽贓」呢▽?或者單純就是降落中途被風吹亂了線路⌒☆?

                                                    比如有人在樓下被拋擲物砸傷⊿▽∵,找不到具體的責任人﹡◇☆,那麼整棟樓(除一樓外)都要對當事人損失進行「補償」⊿∴♀。「補償」不是「賠償」□☆,也就是說↑⊙↑,事件並未被界定為嚴格意義上的侵權行為∵。「補償」二字♂⊿,盡顯立法者的「良苦用心」:既要給予受害者以救濟π↑△,還要照顧到「無辜者」的情緒﹡〇?。

                                                    島叔此前在重慶調研時﹡┊⊙,有個新建成的安置小區▽□,也出現大量高空拋墜物問題?↑。一些老人在社區動員下♀⊙♀,組成一個監督小組∵⊿,同樓棟長、居民小組長緊密合作♀?,他們空閑時間多□,就利用散步、聊天時間↑⊿↑,去「抓」高空拋墜物行為♀↑,發現一個?,曝光一個♂▽⊿,效果倒也很不錯♂⌒♂。

                                                    最難但也最長效的方法?,還是實現有效的居民自治△〇◇,讓居民行動起來☆〇,參与問題治理∵♀。其中一方面是要通過自治⊙∴,實現新技術手段的更新;另一方面♂〇┊,則是要以居民群體之內部監督♂,提高社會防控能力∟。

                                                    而如果你覺得就只這些?∴,那說明「文明」還是限制了你的想象力∵┊☆。島叔在調研中π□♂,不止一次的聽到有人扔人畜排泄物、甚至用過的衛生用品⊙♂,若「有幸」被它們砸到π⌒▽,不噁心死也要噁心半死⌒﹡,找朋友吐槽都害怕丟人;更有奇葩者選擇扔狗∴┊,呃◇π,你沒有看錯∴♂,更詭異的劇情在於◇┊□,這條「飛狗」♀,恰好砸到了人……

                                                    但立法者的「文字遊戲」□,可決定不了群眾的自我解讀:補償也好┊⌒,賠償也罷∴⊙☆,讓我賠錢就等於承認有錯♂⊙,而我憑什麼為別人的錯誤負責♀♂?

                                                    其中﹡,技術手段更新是最便捷的識別之道⊙⌒∴。部分小區調整監控攝像頭角度⊿↑〇,實現對高空拋物行為全時態全角度監控⌒♂⌒,效果明顯〇♂♀。

                                                    而法律效力得以有效發揮的第一步∟,即是「識別」↑。儘可能降低行為的隱匿性、明晰責任主體□∵,才能實現精準有效的治理π。

                                                    但∟,若是傷及人身呢⊿◇⊙?這性命之憂誰來擔♀〇?不妨先把「高空拋墜物」的兩種形式——「拋」和「墜」區分開▽。先說「墜物」⊿□。其要比「拋物」的範圍更廣◇﹡♂。建築物或構築物組成部件π△♂,以及陽台擱置物等∟,都有可能發生非人為的脫落或墜落﹡△。這裏面既有建築質量和老化問題∟□⊿,也有風吹雨淋等自然原因∴◇。

                                                    比如∟,浙江餘杭一個小區▽♂,47個「防高空拋物監控」安裝在每幢樓南北兩側的地面立桿、距單元樓10米左右呈60至80度角仰拍——安裝之後?,一度泛濫的高空拋物現象幾乎絕跡∟♀∟。

                                                    再萬全的防身武器π□△,恐怕也防不住?♂☆,這真真兒的「飛來橫禍」◇?。近年來π﹡,高空拋墜物致人傷亡的案例不斷見諸報端▽♂♂,而以「高空拋墜物」為關鍵詞在中國裁判文書網檢索π◇⊙,可得1400多條結果◇π△,輕者致人傷殘♂,重者致人死亡?⌒⊙。

                                                    但也並非一勞永逸▽⊙,最直接的問題♀⊿,監控設備運維成本如何分擔∟↑∵?上述小區由政府埋單□,而商品房小區就需通過居民自負成本△。四年前♂∴,上海某小區就曾嘗試這個辦法∵,終因部分居民不肯出錢或擔心隱私被泄露而反對π♂,只好作罷▽∴。

                                                    深圳5歲男童事件♂⌒,就屬於高空墜物π。說實話↑∴▽,發生如此不幸↑♂∵,在責任認定上∵〇⊙,卻是有模糊性的π♂〇。深圳的事發小區∵,毗鄰華強北商業區﹡↑,以租戶為主┊⊙,人員流動大﹡♀,且小區已建成十幾年☆⊙,客觀上本就容易發生此類事件♂⊿⊙。

                                                    文/王德福(武漢大學社會學系副教授)點擊進入專題:深圳男童被墜窗砸中身亡

                                                    如是法條執行起來⌒⊙⊙,自然爭議紛紛;但有專家提示島叔△,絕不能忽視「連坐」條款發揮的社會救助功能及預防功能△□。

                                                    再比如老舊小區最易發生的外牆磚脫落?,照理說物業公司應該盡到巡查、警示之責⌒,業主也應及時動用維修基金修繕⊿↑△。問題是△﹡,總有時間空檔♀﹡┊,且動用維修基金的難度又是難以想象的高π⊙π,這期間發生意外↑,如何定責☆↑?

                                                    6月13日⊿♀⊿,深圳5歲男童⊙∟,被高空墜落的玻璃窗砸中♀∴,三天後搶救無效不幸離世;6月19日∵,南京10歲小女孩◇☆﹡,放學路上被不明物體砸傷▽,倒地血流不止;剛剛過去的周末∵,深圳高空一「天外來物」——健身用杠鈴片自高空飛落∴,致過路女子頭部受傷……

                                                    「責任」模糊▽□∵,但「責任人」卻比較容易確定?∵。依據《侵權責任法》關於「物件損害責任」的認定△,在無法自證無錯的情況下♂,所有人、管理人或使用人「應當承擔侵權責任」△。

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