助貸應該由誰來監管?-唐宋八大家是

                                                  2019年11月22日 23:01 来源:唐宋八大家是
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                                                  統一助貸監管部門的觀點也得到了黃國平的認可△◇⊙。「由銀保監會來統一監管⌒∵,應該是目前最好的選擇□⌒〇。」他解釋∟▽┊,因為在目前涉及助貸監管的各個金融管理部門當中∴△,只有銀保監會是全國性的◇▽⊿。銀保監會可以推動建立助貸監管的完善的法規體系⌒□∟,對助貸進行清晰的定位⊿,把什麼可以做、什麼不能做規定好?,這樣全國各地的其他監管部門才有統一的標準可以參照♂□。

                                                  報告中舉了個例子☆。例如▽□∴,對助貸業務風險的評估監管♂♂π。銀保監局與金融辦指標不同、標準不一☆π⊙,對助貸業務風險評估指標和評級方法差異較大∵∵,加上監管部門之間缺乏有效、統一的協調∵,導致風險評級結果往往大相徑庭↑⊙☆,無法發揮助貸業務風險監管評級應有的作用⊙∵∟。

                                                  近期♂∟,助貸嚴監管信號密集釋放⊙。在11月18日、19日剛剛舉行的2019北京國際金融安全論壇上┊,助貸的發展與監管成為各界人士最為關注的核心議題之一↑﹡。

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                                                  本文首發於微信公眾號:零壹財經◇。文章內容屬作者個人觀點□∟◇,不代表和訊網立場▽。投資者據此操作☆♀,風險請自擔〇。

                                                  那麼↑,在當前的制度體系下∴∟,誰應當來監管助貸??怎麼管△∟↑?監管的新挑戰此前∟☆,助貸並非沒有監管〇▽⊿。助貸在中國已經走過了12年的發展歷程?,在以往的發展過程中〇?,相關監管機構也在發揮着監管職能∵△∟。

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                                                  但是π,誰來監管助貸⊿♀,這成了第一個至關重要的問題?π。10月11日下午▽,中國人民大學中國普惠金融研究院《助貸業務創新與監管研究報告》正式對外發佈∴▽π,這是中國首份對助貸業務的創新與監管進行系統研究的報告↑◇。

                                                  具體應當如何形成合力☆?對於監管具體的實施〇?▽,《助貸業務創新與監管研究報告》也提出了具體的建議π,其中提出〇?,對於助貸業務實行「主導審核、分級送審」的監管制度∴∵∴。

                                                  他舉例□♂,比如現在媒體上報道最多的暴力催收、砍頭息、高利借貸這三個問題就是歸不同的部門在監管∴,這在監管中存在問題﹡。比如☆π?,暴力催收的問題歸公安部管♂◇,砍頭息歸地方金融辦管⊙,高利借貸歸銀保監會管π∟⌒。監管部門想管☆π⌒,但是有時卻管不好◇,這是因為監管缺乏內在的協調機制◇▽?。比如暴力催收和砍頭息∵,課題組在調研中發現⌒♂⌒,這兩個問題其實有內在的關聯⌒〇﹡,但是監管方面由於協調機制的缺乏∟,還沒有充分聯動起來∴﹡。

                                                  顧雷表示△⊙,助貸合作中資金方佔據強勢主導地位∴▽,擁有話語權▽,只要抓住資金方☆♀↑,就可以對助貸業務進行有效監管⌒∴♂,可以對互金平台等助貸機構進行監管↑,不會發生監管不夠、效力不足的問題↑♂。

                                                  助貸∵,可以將正規金融體系的範圍擴大到弱勢群體和邊遠地區∟,使得普惠金融的夢想真正照進現實□♀,進一步促進財富的公平分配⊿♀,從而為社會進步提供新的可能↑∵∵。

                                                  顧雷進一步表示┊﹡?,從中央監管機構到各地銀保監局?▽,從各地金融辦到互金行業協會應充分溝通協調☆〇▽,在監管理念上形成共識☆π,形成監管合力﹡?。形成合力

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                                                  報告建議∵▽⊙,中央監管部門只能在宏觀上進行助貸業務指導π△,不直接監管地方具體的助貸機構和助貸業務﹡π。也就是說⊙▽?,中國銀保監會負責助貸業務監管規則的統一制定、發佈和實施□⊙,依據「包容性為主監管、審慎性為輔監管」原則∵∵π,制定全國統一的助貸業務監管制度性安排♀,諸如助貸業務規則、助貸資金方界定、助貸機構範圍、助貸監管原則、信息披露原則、處罰規則等﹡☆?。

                                                  「我們必須儘快結束助貸監管缺乏統一監管的狀態⌒,梳理出權威機構集中、統一對助貸進行有效監管◇,進一步加強監管協調性?,減少人為監管錯配∴⌒π。」顧雷向零壹財經強調∵,他解釋☆,否則⊙♂,分散監管直接導致各個監管機構的監管思路、監管方法、監管角度和監管措施各不相同⌒⊿〇,抓不住助貸監管主要矛盾⊙,就會出現「鐵路警察┊,各管一段」的問題∟┊,缺少監管重點☆□□,造成監管職責不明∟﹡┊,暴露出監管盲區∴〇?,留下風險隱患⊙⊙⊙,也給監管套利提供了一定空間♀♂。

                                                  同時♂π,這也是業界的呼聲?。在2019北京國際金融安全論壇上⊿,多位業界頭部企業代表表示﹡♀,希望加強監管的協調⊿☆π,實現監管政策和權責的統一▽♂。一方面π,需要監管部門和司法公安部門政策的協調∟﹡,避免政策不一致造成監管效率和監管套利問題π。另一方面〇,需要中央與地方監管協調責任邊界⌒□,因為助貸機構很大程度上目前是在地方政府的監管範圍之下的∟〇。

                                                  「通過資金方來監管∴□♂,我們認為是目前狀況下的最佳選擇〇。」顧雷向零壹財經表示☆⊿。《助貸業務創新與監管研究報告》中建議△⊙,在助貸模式中♀,對資金方監管才是最主要的☆♂☆。

                                                  由於科技因素的介入♂□,助貸也成為金融業發展中的新物種△﹡π。中國社會科學院投融資研究中心主任黃國平曾指出〇∵,助貸業務跨地域、跨行業⊿◇,並且可能在發展中模糊金融業務邊界↑⊿。

                                                  顧雷總結∴△,現在助貸監管面對的新問題是許多跨行業、跨市場的問題??∟,需要我們建立一個協調機制↑,更好地處理跨市場、跨行業的助貸交易糾紛♀▽,懲罰暴力催收、高利貸等非法放貸組織和個人♂,讓金融消費者在更為安全的融資環境中享受可得的金融服務↑♀♀。通過資金方監管或是最佳選擇

                                                  《助貸業務創新與監管研究報告》課題組牽頭人、中國人民大學中國普惠金融研究院研究員顧雷告訴零壹財經△∟?,報告發佈之前⊙∴,課題組做了歷時一年多的調研π,在調研過程中發現了很多問題∵♂。

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