稽查77家葯企醫藥行業能否「固本還原」-新闻编辑室第一季

                                                              2019年06月08日 12:34 来源:新闻编辑室第一季 编辑:快3复式投注平台

                                                              快3复式投注平台

                                                              【内马尔宾馆视频】

                                                              曾有跨國公司醫藥代表對經濟觀察報表示□,自從公司嚴格要求禁止以給予醫生回饋的方式來銷售藥品﹡,學術推廣就成了葯企進行藥品銷售的慣用手段♂□。步長製藥(603858.SH)在對於上交所的年報問詢函中也表明ππ⌒,公司的市場活動費、市場調研費、學術活動費、學術交流費林林總總的學術推廣費用在2018年度總計達74.85億元∟?。上市公司2018年年報顯示⊙⊙π,稽查名單中的恆瑞醫藥市場類費用占銷售費用比高達83.91%、復星醫藥則為78.03%♂,華潤三九為77.42%∵。

                                                              有業內人士對經濟觀察報表示♂□◇,此次財政部稽查工作在事前毫無風聲⊿☆↑,也有可能是因為康美葯業(現已更名為「ST康美」)299億巨額貨幣資金多計一事而將正在準備中的稽查工作提前☆□┊。

                                                              康美葯業在上交所問詢回復函中表示☆▽,299.44億元貨幣資金多計源於公司通過不同途徑在產地收購中藥材♀,款項未經審核已作支付且未入賬;公司使用不實單據及業務憑證進行財務核算♂☆,造成前期重大會計差錯;公司實際已支付但未入賬的工程款與公司未入賬的其他應收款∟π。康美葯業也早於2018年底因財務報告真實性存疑☆⌒♂,涉嫌虛假陳述等違法違規?,遭證監會立案調查⊿↑⊿。康美葯業一事也被視為是政部此次稽查行為的「導火索」▽⊿。

                                                              為什麼查♂∵﹡?除因行業痼疾與康美葯業一事〇⊿┊,北京鼎臣醫藥諮詢創始人史立臣認為此次「多年來從未有過的」稽查行為也是對於2018年底正式實行的「兩票制」的一次檢閱┊。「兩票制」是指藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發票∟⌒♂,經銷商賣到醫院再開一次發票π⊙,以「兩票」替代目前常見的流通多環節中的七票、八票↑∟,以減少流通環節的層層盤剝♂,並且規定每個品種的一級經銷商不得超過2個﹡。

                                                              Wind資訊顯示♂↑,在稽查名單上的77家葯企中〇,涉及28家A股上市公司⌒♂◇,有4家新三板上市公司♂⌒∴。此外〇,還有2家港股上市公司、3家跨國美股上市公司∴☆。即使不是上市公司π,在稽查名單中的其他葯企也均有較大體量□△,擁有一定行業地位♀。

                                                              香港天宸康合證券投資總監潘鐵珊也向經濟觀察報表示∴⌒〇,因為此次稽查工作已經引起醫藥板塊震蕩∴,個股估值下調、股價探底也是可預見的∟◇。隨着風聲漸近的第二批帶量採購名單∴◇,醫藥板塊短期恐會持續低迷∟⌒↑。

                                                              與稽查一文共同發佈的還有《國務院辦公廳關於印發深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務的通知》(以下簡稱「《通知》」)♀♂↑。《通知》第5點要求⌒〇△,國務院醫改領導小組秘書處需要負責在2019年9月底前完成制定以藥品集中採購和使用為突破口進一步深化醫改的政策文件⌒⊿。

                                                              儘管市場反應強烈⌒,身在其中的葯企卻「後知後覺」△∴,一位葯企內部人員告訴經濟觀察報♂┊△,此前沒有收到任何通知∴⌒,甚至是通過媒體報道才知道的財政部稽查消息☆。

                                                              一石激起千層浪π♂,檢查文章一經刊發立即引起市場震蕩♂〇∵。據Wind數據顯示┊,短短兩天(6月4日-5日)⌒,醫藥生物(申萬)指數就下跌275點⌒⊙∟,跌幅達4%◇□,抹去超千億市值且仍未止住下跌之勢◇〇。而在稽查名單上的多支個股也均有較大跌幅◇♂,復星醫藥兩日(600196.SH)跌幅達7.5%;恆瑞醫藥(600276.SH)兩日跌幅達6.68%;華潤三九(000999.SZ)兩日跌幅超4%△♂◇。

                                                              此次稽查行為⌒,除財政部也看到國家醫療保障局的身影∵。在《財政部開展2019年度醫藥行業會計信息質量檢查工作》一文就有提到△⌒⌒,財政部監督評價局會同國家醫療保障局基金監管司π↑∵,共同隨機抽取了77戶醫藥企業檢查名單♂。在史立臣看來?⌒,國家醫療保障局的參与正是為了下一批帶量採購做準備♂⊙。

                                                              除銷售費用外?↑□,財政部文件也表示要調查葯企採購原材料時?♀,是否存在通過空轉發票等方式抬高採購成本、和將製造費用分攤至不同藥品時♂∵,分攤係數是否合理↑,是否存在蓄意抬高生產成本的現象;是否利用高開增值稅發票等方式虛增營業收入;是否將高開金額在扣除增值稅後又以勞務費等形式支付給醫院等機構;或者用於醫院開發、系統維護、學術推廣等∟〇。

                                                              稽查77家葯企醫藥行業能否「固本還原」劉可6月4日⊙?◇,財政部在其官網刊發《財政部開展2019年度醫藥行業會計信息質量檢查工作》一文⌒。文章顯示△,財政部決定組織部分監管局和各省、自治區、直轄市財政廳(局)對隨機抽取的77戶醫藥企業於2019年6月至7月開展醫藥行業會計信息質量檢查工作♀□▽。

                                                              「好多葯企的銷售費用高達60%、70%♀π?,通過此次稽查工作去弄明白企業的營銷結構到底為何♂∴⌒,有沒有可能砍掉部分銷售費用可以讓藥品進一步降價∵?參与此次稽查活動也可以給醫保局更多有關於葯企藥品降價的依據┊,進而為下一次集采做準備〇∴∴。」史立臣對經濟觀察報表示☆。

                                                              財政部文件要求企業分列銷售費用∵△,是否存在以諮詢費、會議費、住宿費、交通費等各類發票套取大額現金的現象;是否存在從同一家單位多頻次、大量取得發票的現象□,必要時應延伸檢查發票開具單位;會議費列支是否真實⊙,發票內容與會議日程、參會人員、會議地點等要素是否相符;是否存在醫療機構將會議費、辦公費、設備購置費用等轉嫁醫藥企業的現象;是否存在通過專家諮詢費、研發費、宣傳費等方式向醫務人員支付回扣的現象△□。

                                                              對於財政部此次稽查工作?,史立臣也向經濟觀察報表示了他的擔憂⌒♂⊙。「有多位葯企高管都向我表示『有點虛』▽?∵,如果有較多的企業都被查出財稅問題♂?∟,那麼可能面臨大範圍的補交稅款和處罰□⊙▽,這樣會引起行業的大動蕩⊙∟△。」

                                                              史立臣對經濟觀察報表示⌒⌒,自實行「兩票制」以來◇♂,不管業內評價如何⌒♀♂,單單從國家稅收層面來說是有顯著提高的⌒。財政部也可藉此次稽查行為徹底摸清企業的稅收行為﹡∵♂,了解藥企是否在跟進執行「兩票制」▽∟┊。

                                                              有業內人士對經濟觀察報表示▽?▽,進一步深化醫改的政策文件需要更多的試點數據⌒﹡,所以這同時也是下一批帶量採購將很快來臨的一個信號﹡π。

                                                              查什麼♀┊?稽查名單披露后∵π↑,財政部財監(2019)第18號加急文件對此次檢查內容進行了補充□,釐清此次稽查重點為:核實葯企銷售費用、成本、收入真實性及是否存在商業賄賂等行為?↑△。

                                                              銷售費用過高也一直是葯企飽受詬病之處▽♀。據記者不完全統計?,2019年5月以來┊?⊙,有十余家葯企均接到上交所有關2018年年報的事後審核問詢函⊿,問詢函內容也集中在有關公司銷售費用的調查⌒。

                                                              財政部表示▽〇↑,對金額重大、性質嚴重和專業性較強的問題進行審理論證◇,審理意見報經部領導批准后♂□□,由財政部、監管局和財政廳(局)依照分工對被檢查單位下達處理處罰決定π┊↑。屬於其他部門職責範圍的問題線索⊙,移交公安、稅務、銀保監等部門查處◇?□。

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